Юрист простыми словами о биометрическом загранпаспорте: основные отличия от загранпаспорта старого образца

Что такое биометрический загранпаспорт?

Что же, разберёмся с биометрическим паспортом. Это, как мы уже отмечали ранее, один из двух нынесущесвующих видов заграничного паспорта. Его ещё называют паспортом нового образца, т.к. в России граждане стали его оформлять с 2006 года. Ключевое отличие биометрики – это наличие специального чипа (его называют смарт-картой), содержащего биометрические данные человека. В общих чертах под биометрическими данными подразумеваются различные данные, содержащие антропометрические показатели человека, например, отпечатки пальцев, снимок радужной оболочки глаза, объёмное (в трёх плоскостях) изображение головы и лица человека, рисунок кровеносных сосудов пальцев, отпечаток ладони и прочее.

В нашем же случае, речь идёт об отпечатках пальцев человека, его фотографии, а также персональных данных, в том числе оцифрованной подписи человека в электронном виде. Все эти отсканированные материалы содержатся на смарт-карте в виде оцифрованной информации. Это является главным отличительным признаком биометрического паспорта.

Отличия загранпаспорта старого и нового образца

Теперь мы с вами постараемся разобраться в следующем вопросе, а именно, чем отличается загранпаспорт нового образца от старого? Рассмотрим данный аспект по пунктам.

Внешние отличия

Что касается внешних отличий, то оба паспорта практически идентичны. Отличается объём страниц, причём довольно значительно. Если в документе старого образца страниц было 36, то в новом их на целых 10 больше. Кроме того, имеется ещё и внутреннее отличие – новая биометрика содержит тот самый чип с биометрическими данными владельца.

Время действия

Отличаются документы также и по срокам действия. Если речь идёт о старом образце – то он действителен в течение 5 лет, биометрика же сохраняет своё действие в два раза больше, на целых 10 лет.

Какие данные содержит загранпаспорт?

Что касается внутреннего содержимого или данных, которые заключает собой биометрика, то первое, что нужно отметить, – новый образец содержит чип с изображением человека, его фотографией и отпечатками, а также личными данными и данными организации, которая выдала документ. Кроме того, необходимо отметить также отличия на первой странице, содержащей установочные данные владельца.

В старом образце она была ламинированная, в новом – пластиковая. Кроме того, в новом паспорте ужесточились требования к фотографии владельца. Теперь её можно сделать только в специализированных кабинетах миграционной службы, в то время как на паспорт старого образца фотографироваться было можно в любом фотоателье.

Быстрота прохождения границы

Такая возможность действительно существует для обладателей нового загранника. Дело в том, что в некоторых государствах таможенные терминалы оборудованы специальными электронными сканерами, которые позволяют автоматически считывать информацию со смарт-карты. Этот же принцип позволяет сотрудникам таможни более быстро вводить в систему данные о владельце документа. Но опять же такая возможность присутствует не во всех государствах и даже не во всех въездных пунктах. Да и речь там идёт о минутах или десятках минут для конкретного гражданина.

Стоимость

Теперь поговорим о стоимости оформления загранника. Биометрика обойдётся, конечно, дороже, причём значительно. Документ старого образца будет стоить порядка 2 тыс. рублей, диапазон цен на новый составит от 2,5 тыс. рублей, до 5 тысяч. Причём цена здесь зависит от возраста гражданина, оформляющего сей документ. Кроме того, не забываем, что мы взяли в учёт толь лишь стоимость непосредственно самой госпошлины. Кроме неё имеется ещё ряд дополнительных расходов, которые сделают цену загранника с биометрией на порядок выше (та же цена за фото, накладные расходы и прочее).

Время оформления самого документа

Есть отличия и по этому параметру. Паспорт старого образца оформлялся в среднем в течение месяца. Загранник с биометрией – чуть дольше. Особенно, если оформлять его не по месту прописки (в этом случае срок растянется на целых 4 месяца). Есть ещё один нюанс, который позволит будущему владельцу документа значительно сократить сроки. Речь идёт об уже оформленном соглашении об оказании медицинской помощи за границей.

Отличия в оформлении документа на ребёнка

Необходимо отметить также и этот пункт. В документе старого образца вообще существовала возможность просто вписать ребёнка в него. В биометрическом такой возможности нет в принципе. На ребёнка биометрика оформляется отдельно. Что приносит определённые неудобства, нужно сказать. Дело в том, что отличия во внешности на фотографии владельца с, так сказать, «оригиналом» делают паспорт недействительным. А с учётом того, что внешность ребёнка (особенно подростка в возрасте с 10 до 14 лет) меняется довольно стремительно, это обязывает родителей ребёнка довольно часто менять паспорт с биометрией.

Страны, требующие для въезда исключительно биометрический паспорт

В последнее время (около двух-трёх лет назад) у нас в стране разгорелись жаркие дискуссии по поводу того, можно ли въехать в Европу без биометрического паспорта. Почвой для этих дискуссий послужили визовые послабления для украинцев в то же время сопряжённые с обязательным для них требованием наличия загранпаспорта. Также эти дискуссии разгорались ещё в 2010 году после определённых заявлений Постпреда России при ЕС – Владимира Чижова.

В настоящий момент данные заявления и домыслы по поводу якобы ограничений для россиян по формату паспортов, по сути, домыслами и являются, не имея под собой никакой юридической базы. Причина принятия соседним государством (Украиной) обязательных паспортов с биометрикой является как раз-таки следствием отмены для украинцев визового режима с Европой. Шенгенская виза также содержит в себе биометрические данные, и именно потому что она была отменена для украинцев, с них стали требовать загранники с биометрикой.

Повторюсь, по степени юридической силы оба паспорта являются равнозначными именно как документы, дающие право на въезд выезд за пределы РФ и иных государств. Однако же стоит отметить одну деталь как важную. Законодательство – штука гибкая. Оно меняется всё время, особенно в области международных отношений. Некоторые страны планируют вводить ограничения по въезду на их территорию без биометрики или уже этим занимаются.

Поэтому настоятельно рекомендую, прежде чем оформлять тот или иной вид загранника, все-таки уточнить в посольстве или консульстве той страны, которую вы планируете посетить, действительность вашего документа для въезда. Не полагайтесь в этом вопросе на наших чиновников или лиц, имеющих коммерческий интерес в том, чтоб вы получили какой-либо вид указанного документа.

Как изготавливается биометрический загранпаспорт?

По существующему мнению, загранник нового образца почти полностью защищён от подделок. Но как показывает практика, если один человек изобретает новый замок, второй тут же начинает делать к нему отмычку, поэтому «почти» – здесь ключевое слово. Но, тем не менее, заграничный паспорт нового образца являет собой довольно-таки высокотехнологичный и защищённый вид документа. Сейчас мы несколько более подробно остановимся непосредственно на технологии его производства.

Основная информация о собственнике данного документа содержится на второй странице. Производители документа делают её из новых высокотехнологичных материалов (поликарбоната), что позволяет существенно увеличить срок эксплуатации нового документа. Процесс литья второй поликарбонатной страницы осуществляется в вакууме. Сама страница состоит из нескольких слоёв, которые скрепляются друг с другом посредством ультразвука.

Лицевая сторона основной страницы содержит в себе голограмму и данные о владельце, кроме всего прочего специальными фоточувствительными элементами наносится биометрическое изображение владельца в чёрно-белом цвете (именно поэтому фотографирование будущего владельца осуществляется строго в отделении миграционной службы). В эту же страницу происходит внедрение того самого чипа с биометрией владельца. Контроль считываемости информации с чипа осуществляется двухфазно: до начала процесса внедрения и по его завершению.

После оформления поликарбонатной страницы она подвергается дополнительной защите от механического воздействия – ламинированию. Это все есть непрерывный процесс, который осуществляется в специальном двухкамерном станке. Нарушение технологии производства, попытка изъятия чипа либо другое повреждение смарт-карты приводит к её ликвидации и порче.

Защита личных данных

Помимо того, что данный документ (имеется в виду биометрический загранник) призван усилить уровень международной безопасности, он также может обеспечить безопасность и его владельца. Это касается как защиты самих личных данных владельца, так и безопасности его личности.

Считается, что биометрический чип и паспорт практически невозможно подделать. Посторонний человек не сможет пройти пограничный контроль по вашему документу, значит, отпадает риск его кражи. Не выйдет это и у внешне похожего на вас человека, т.к. не совпадут отпечатки пальцев.

Что же касается непосредственно самой защиты личных данных, то у разных стран к этому вопросу разный подход. Штаты, например, не хранят данные о гражданине на самом чипе. Он лишь содержит отсылку на специальный правительственный ресурс, где уже непосредственно хранится искомая информация.

В Европе и у нас к этому вопросу иной подход. В данном случае данные записываются на сам чип. Какой метод является более оправданным, сказать сложно. Базу данных можно взломать, в то время как попытка несанкционированного вмешательства в сам чип приводит к его самоликвидации, что косвенно подтверждается имеющимися случаями. Но, опять же, у государства имеются свои защитные механизмы по предотвращению утечки информации со своих баз данных. Да и в данном случае эта самая утечка не несёт непосредственной угрозы подделки вашего документа, а лишь номинальный гипотетический вред от попадания ваших персональных данных нечистым на руку людям.

Порядок оформления биометрического загранпаспорта

Разберёмся теперь в следующем вопросе, а именно, в порядке оформления биометрики. Мы будем рассматривать вариативные виды оформления, разбив их на три группы, это оформление на совершеннолетнего (взрослого человека), подростка (от 14 до 18 лет) и непосредственно ребёнка (в возрасте до 14 лет).

Пакет документов

Остановимся на пакете документов, требуемых для оформления данного документа. Разбор начнём с взрослого совершеннолетнего гражданина. Также рассмотрим, посредством каких организаций можно оформить этот самый документ. Организации (скажем, забегая наперёд) идентичны для всех возрастных категорий наших сограждан. Но сначала вернёмся к пакету документов. Итак, для получения заграничного паспорта нового образца нам понадобится:

• анкета-заявление от будущего получателя;
• общегражданский паспорт заявителя;
• квитанция об оплате государственной пошлины на оформление биометрики;
• старый загранник с истёкшим или истекающим сроком действия (если он, конечно, есть);
• военный билет;
• для военнослужащих разрешительные документы от командования;
• кроме того, необходимо будет лично посетить органы, ответственные за выдачу данных документов, с целью фотографирования (т.к. как мы уже говорили ранее, сфотографироваться на биометрический загранник где угодно не удастся).

Куда обращаться?

Теперь разберёмся, посредством каких учреждений можно получить вожделенный документ?

Портал Госуслуги

Обращение в данную организацию позволит извлечь самый существенный плюс – вы значительно сэкономите на оплате госпошлины (30%). Кроме того, это позволит вам не тратить своё время в очередях, а все нужные документы подать в электронном виде. Но! Это не избавит вас от необходимости прийти на личный приём в МВД для фотографирования.

Многофункциональный центр

Иными словами, МФЦ. Через них также можно оформить данный документ, однако же, на мой взгляд, этот метод более затратен по времени, т.к. МФЦ является посредником между вами и миграционной службой МВД. Пакет документов и порядок оформления тот же, также придётся фотографироваться только в миграционном отделе. Однако из плюсов обращения в МФЦ можно выделить то, что сотрудники данной организации помогут в разъяснении тех или иных трудностей, которые могут возникнуть у вас при оформлении загранника, а также тот факт, что получать паспорт можно в том же МФЦ.

Посещение ГУВМ МВД

Это непосредственно государственный орган, уполномоченный на выдачу заграничных паспортов как нового, так и старого образцов. Лично я считаю этот способ самым оптимальным по времени, т.к. между вами и уполномоченным госорганом нет посредников. Однако же это совсем не означает гарантированного оформления документа в срок, так как в кабинетах сидят люди, которых периодически приходится «тормошить» на предмет выполнения своих обязанностей. Но такова наша реальность.

Кстати, касаемо сроков. Если у вас нет никаких дополнительных трудностей, увязанных с получением паспорта, то его оформление займёт около месяца. В случае же, если вы обращаетесь не по месту своей регистрации, то этот срок растянется на 4 месяца. Если не по месту, а по временной прописке, то подождать придётся 3 месяца.

Где получить готовый загранпаспорт?

Этот момент мы уже затрагивали вскользь ранее. В случае, если вы оформляли документ в миграционном отделе (в ГУВМ МВД) или же в МФЦ, прийти вам будет необходимо в ту организацию, куда вы непосредственно обращались. Если же оформление проходило через портал Госуслуги, то получать готовый документ необходимо в ГУВМ МВД.

Оформление биометрического паспорта на ребёнка

Теперь поговорим об оформлении данного документа на детей с дифференциацией их по возрастам, как мы отмечали ранее.

С какого возраста можно оформить биометрический загранпаспорт?

Если речь идёт о биометрическом заграничном паспорте, то он оформляется с первого года жизни. Законодательно не определён термин «загранпаспорт для ребёнка». Есть лишь некоторые различия в оформлении сего документа по разным возрастным группам. Ну, а сам возрастной ценз мы уже озвучивали — до 14 лет и с 14 до 18.

Особенности сдачи биометрического материала

Никакими дополнительными особенностями сдача биоматериала детьми (в данном случае речь идёт о сканировании отпечатков пальцев и фотографировании ребёнка) не отличается от такого же процесса у взрослых. В плане каких-либо поблажек. То есть ребёнка придётся также приводить в отделение ГУВМ МВД для фотографирования и сканирования отпечатка пальцев. Особенность состоит в том, что для детей эта процедура может быть довольно-таки тяжёлой, ибо они оказываются в незнакомой обстановке, где их заставляют выполнять определённые (иногда неприятные для них) вещи. Поэтому всё бремя этой процедуры ложится на ваши плечи как родителя.

Пакет документов для детского загранпаспорта

Рассмотрим документы, которые понадобятся для оформления загранника на ребёнка:

• в первую очередь – это анкета-заявление от родителей или опекунов;
• свидетельство о рождении самого ребёнка;
• справка о гражданстве (определяется по гражданству родителей);
• общегражданские паспорта родителей или опекунов;
• квитанция об оплате госпошлины;
• ребёнка необходимо будет сфотографировать (опять же в специализированном кабинете миграционного отдела);
• в случае если имеется старый загранник.

Различия в оформлении загранпаспортов для детей разного возраста

Основное различие кроется в цене, а также в пакете документов.

1. Дети до 14 лет. Для них стоимость госпошлины составит 1500 рублей. Пакет документов остаётся прежним.
2. Дети в возрасте от 14 до 18 лет. Для данной категории стоимость пошлины составит 3500 рублей, а вместо свидетельства о рождении и справки о гражданстве необходимо будет предоставить общегражданский паспорт, который подросток к тому времени уже получит.

Положительные и отрицательные стороны загранпаспорта нового образца

Теперь обратимся к плюсам и минусам данного документа. Начнём с позитивных моментов:

• несомненным плюсом является более длительное действие данного документа и его долговечность;
• следующим положительным моментом является более высокая скорость прохождения границы;
• работники таможни иностранных государств уже не имеют возможности субъективно подходить к оценке вас, чем исключается человеческий фактор;
• невозможность подделки такого документа;
• большее количество страниц для въездных виз.

Теперь рассмотрим негативные аспекты данного документа:

• первое – это конечно его цена;
• далее более высокие требования к соответствию владельца с его изображением, что особенно актуально для детей, чья внешность очень быстро меняется;
• невозможность внести записи о детях в паспорт родителя, что создаёт определённые временные и финансовые затруднения;
• более длительный срок изготовления по сравнению со старым образцом и невозможность срочного изготовления (опять же речь о детях);
• ваши перемещения гораздо легче отследить и контролировать.

Заключение

Итак, мы с вами рассмотрели максимально подробно все аспекты, связанные с оформлением загранника с биометрией. Как вы можете видеть, у данного документа есть как свои сильные, так и слабые стороны. Какой именно паспорт выбирать – решать вам, отталкиваясь от сопутствующих вашему путешествию аспектов.

Евгений Яновский, Юрист 6 статей на сайте

Я юрист. Права и обязанности - это моя профессия. Помимо увлеченности работой, в свободное время (когда оно есть) увлекаюсь активными видами отдыха, к примеру, альпинизмом, путешествиями. Решив совместить свое увлечение с профессией, беру на себя смелость давать вам, дорогие читатели, некоторые рекомендации, как не превратить такое увлекательное времяпрепровождение, как путешествия, в проблему.

Оценка статьи:

(1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Загрузка...