Содержание статьи
Законодательное регулирование выезда несовершеннолетнего за пределы страны
Если ребёнок собирается в заграничное путешествие, то процесс пересечения им внутренних российских государственных границ будет регулироваться:
- статьями (с двадцатой по двадцать вторую) Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 № 273, которое устанавливает порядок подачи заявления родителя (опекуна, законного представителя), который не согласен с выездом ребёнка за границу;
- приказом Федеральной службы безопасности России от 08.11.2012 № 562, который устанавливает регламент пограничного контроля в соответствующих пунктах.
При судебных разбирательствах родителей о выезде детей за рубеж дополнительно используют положения Семейного кодекса России в части глав с одиннадцатой по тринадцатую и Конвенцию о правах ребёнка (статьи 3, 6, 7, 9, 18, 19).
Нужно ли разрешение?
В вопросе о наличии разрешения на выезд ребёнка за границу нужно опираться на две точки: законодательство России и миграционные законы посещаемой державы. Согласие на выезд ребёнка за границу обязательно понадобится, если несовершеннолетний выезжает только с одним родителем либо вовсе без родителей. Такое разрешение необходимо ни столько для выезда из РФ, сколько почти всегда обязательно при въезде в большинство стран, например, Шенгенскую зону. Исключения составляют страны с безвизовым режимом для россиян и большинство государств ближнего зарубежья, с которыми наше государство поддерживает близкие и дружеские отношения. Для поездок в эти страны с сопровождением, разрешение нужно только при путешествии с третьим лицом (родственник, тренер). Если дети едут с одним из родителей, то согласие второго родителя не требуется.
Временный выезд за границу с одним из родителей
Выезд ребёнка за границу с одним родителем в 2022 году ничем не отличается от поездок в прошлых годах. Никаких существенных изменений за последние годы в этой области не случилось. Поэтому, по-прежнему, при поездке детей за границу только с мамой или папой по российскому законодательству наличие документального согласия второго родителя не нужно. Оно может понадобиться только, если он (второй родитель) обратился с письменным заявлением в миграционное ведомство о своём несогласии на такую поездку. Узнать о подаче подобного заявления можно через запрос на официальных сайтах Федеральной Миграционной службы или Пограничной службы Российской Федерации. Если же такое заявление есть, то разрешение можно будет получить через суд. При этом обязательными будут доказательства важности, крайней необходимости и немалой пользы для юного путешественника. Существенным добавлением к вышесказанному будет то, что правила въезда и получение визы в большинство зарубежных стран предусматривают обязательное наличие разрешения от второго родителя, естественно, кроме документально подтверждённых случаев объективной невозможности этого:
- смерти родителя;
- недееспособности родителя;
- лишения родительских прав;
- неизвестном местонахождении родителя;
- у ребёнка единственный родитель.
Самостоятельное путешествие ребёнка
Выезд ребёнка за границу без родителей вполне легитимное событие. По законам нашей страны, ребёнку до двенадцати лет запрещено пересекать границу без присмотра взрослых. В то же время с двухлетнего возраста детям предоставлена возможность выезда из России под контролем со стороны перевозчика, например, бортпроводницы. На практике ситуация складывается таким образом, что детей до пяти лет сопровождать всё-таки придётся. При любом варианте, юному туристу понадобится нотариально заверенное разрешение от обоих родителей и собственный проездной документ с визой при необходимости.
Поездка с другими родственниками
Выезд несовершеннолетнего за рубеж с другими родственниками также возможен. Для этой поездки, аналогично, необходимо запастись официальным согласием либо отца, либо матери юного путешественника. Дополнительно потребуется оформить у нотариуса доверенность, вверяющую всю ответственность за ребёнка на сопровождающего родственника. На время поездки этот человек несёт всю ответственность за путешествующего несовершеннолетнего, которому также понадобится личный загранпаспорт с открытой визой.
Пересечение границы с учителем
При выезде несовершеннолетнего гражданина за пределы страны с учителем, как и с тренером, руководителем творческого коллектива и другими третьими лицами, согласие родителей становится не простой формальностью, а серьёзным свидетельством возложения всей ответственности за ребёнка на конкретного человека. В этом случае попечитель молодых россиян полностью берёт на себя всю ответственность за них до возвращения домой. Как и в ситуации, изложенной в предыдущем пункте, придётся позаботиться о нотариально заверенной доверенности (официально все же именуемой согласием) от одного из родителей и собственном заграничном паспорте.
Как составить согласие на выезд?
Как и для всех официальных бумаг, для составления согласия имеется общепризнанный стандарт. Необходимо будет только внести личные сведения о ребёнке и доверенном лице, а также указать страну посещения со сроками пребывания в типовой документ у нотариуса. Эта форма считается действительной как у зарубежных, так и у наших пограничных служб. По существующим правилам данное разрешение придётся также перевести на язык принимающей и транзитной страны. Перед вручением документ заверяют и делают запись в регистрационной книге.
Куда обратиться?
Для получения согласия на выезд ребёнка за рубеж родителям нужно обратиться в любое нотариальное бюро. Там им помогут правильно составить текст согласия с внесением всех необходимых пунктов. Главными, из которых будут названия стран посещения, период, проведённый несовершеннолетним путешественником вне родины и личные данные ребёнка, а также сопровождающего лица и родителей с указанием сведений об их регистрации. При необходимости нужно добавить срок действительности составленного согласия. В окончательном варианте согласие выполняется на фирменном нотариальном бланке с проставленной специальной печатью (апостилем). В большинстве случаев здесь же можно заказать и нотариально заверенный перевод документа. Следует отметить, что при последующем оформлении визы, посольство принимающей страны может оставить у себя оригинал согласия, тогда как он понадобится и при пересечении границ. Поэтому не лишним будет оформить несколько экземпляров согласия.
Перечень необходимых документов
Для того чтобы правильно составить согласие у нотариуса, понадобятся следующие документы:
- гражданский паспорт разрешающего выезд родителя или обоих;
- свидетельство о рождении ребёнка;
- точная информация о датах отъезда и приезда и стране, в которую предстоит совершить поездку;
- сведения о гражданине – опекуне несовершеннолетнего путешественника на время пребывания за границей (учитель, тренер, родственник и другие).
Срок действия согласия
На начало 2022 года никаких законодательных определений сроков действительности согласия на выезд ребёнка за рубеж не существует. Разрешение на выезд ребёнка за границу будет считаться законным в течение всего срока, указанного в тексте документа. Важным дополнением будет информация о том, что всем российским нотариусам Федеральной Нотариальной палатой РФ рекомендовано выдавать разрешительный документ чётко на срок длительности зарубежной поездки. Поэтому промежуток времени между днём выезда и днём приезда и будет считаться сроком действия согласия. Добавим и то, что при получении визы для несовершеннолетнего туриста, персонал консульского отделения страны назначения просит предоставлять разрешение на выезд «посвежее» и также с конкретными датами предполагаемого путешествия. Эти даты в обязательном порядке указываются в тексте составляемого документа. К сожалению, при оформлении согласия на выезд ребёнка из страны, возникающие пожелания некоторых родителей, находящихся в разводе или в плохих личных взаимоотношениях, не указывать срок окончания действия разрешительного документа не учитываются.
Если ребёнок переезжает жить в другую страну
Ситуации, когда несовершеннолетний выезжает из российского государства на постоянное место жительства в другую страну с одним из родителей в последнее время встречаются всё чаще и чаще. Такие перемены в жизни ребёнка происходят, когда родитель, проживающий с ним, например, вступает в брак с иностранцем, находит работу за рубежом на длительный срок или просто решает иммигрировать на ПМЖ. В этих случаях получение официального согласия второго родителя на выезд ребёнка за границу будет одним из обязательных условий для въезда в страну будущего проживания. Если второй родитель не даёт согласие на выезд несовершеннолетнего ребёнка или получить согласие невозможно, то за получением разрешения на выезд малолетнего гражданина придётся обратиться в суд. После рассмотрения дела при наличии необходимых условий судом выносится решение с обязательным указанием о выезде ребёнка на новое место жительства. Это решение послужит заменой согласия второго родителя при оформлении въездных бумаг в консульском отделе иностранного государства.
Что важно знать при пересечении границы с ребёнком?
При пересечении границы с ребёнком очень важно учитывать, во-первых, условия, правила и законы обеих стран – российское законодательство и законы страны, являющейся целью вашего путешествия.
Во-вторых, необходимо узнать и правильно оформить все требующиеся документы, с учётом описанных выше ситуаций. Также, в зависимости от страны посещения и назначения поездки, могут требоваться: спонсорское письмо, страховка, медицинские справки и справка с места учёбы. Вся необходимая информация об этом расположена на сайтах посольств, планируемых к посещению государств.
В-третьих, обратите внимание, что и наши, и зарубежные власти очень пристально следят за международным перемещением несовершеннолетних детей. Будьте готовы и морально и документально к любым внезапным проверкам. В то же время не допускайте незаконных требований ненужных документов недобросовестными пограничниками или проводниками. Не стесняйтесь подать жалобу или претензию на их неправомерные действия для уменьшения беззакония и самоуправства на границе.
Заключение
По российским законам при выезде ребёнка за рубеж наличие согласия необходимо только в случае, если ребёнок выезжает самостоятельно или с третьим лицом. Однако по законам многих стран для въезда на их территорию иметь такое согласие строго обязательно. Если ребёнок едет с одним из родителей, согласие второго не нужно, при условии, что от него нет заявления на запрет. Такой запрет можно отменить только через суд. Если же получить согласие второго родителя невозможно, то этот факт нужно будет документально доказать. В свою очередь, не стоит забывать, что по прибытию в другое государство чаще всего там обязательно нужно будет представить нотариально заверенное согласие или документ, подтверждающий невозможность его получения с переводом на язык принимающей страны.
(1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Загрузка...